在大学习大讨论“我为大连发展献良策”活动中，市国土房屋局立足工作实际，突出问题导向，围绕全面建成小康社会和加快“两先区”建设更高要求，通过召开座谈会、发放征求意见函、基层调研等形式，广泛征求机关干部、社会团体、服务对象等社会各界对大连振兴发展的意见建议，经归纳汇总梳理出28条计策。
（一）聚焦“转变思想观念”方面
1.加大党的十九大精神宣讲力度。依托党校宣讲团，赴基层一线开展宣讲活动，推动党的十九大精神进机关、进学校、进社区、进企业。利用广播电视、报刊网络等媒体，组织专家学者进行理论阐释，深入解读党的十九大报告中提出的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，有效回应市民关注的热点问题。
2.强化为民服务的意识。转变政府职能，深化简政放权，把传统“管”的思想转变为以人为本，以服务为主导的现代化国际化理念，创新监管模式，减轻群众和企业负担，提高行政效能和服务质量。
（二）聚焦“城市未来发展目标”方面
3.科学编制新一轮土地利用总体规划。把城市未来发展的功能定位放在首位，坚持超前谋划、统筹兼顾，科学评估现行土地利用总体规划实施情况，理性分析上海等发达城市土地利用情况，确保土地规划既符合大连实际，又具有鲜明地域特色。更加关注生态保护方面内容，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，大力推进生态用地保护。
4.加快地下空间开发利用。加快开展城市地质调查，全面摸清地质资源和地质环境等重大问题，建设城市地下空间基础信息平台。开展以地质资源、环境、生态、土地利用为主要内容的地下空间开发适宜性评价，为城市地下空间科学合理利用提供参考和依据。
5.加快全民信用体系建设。运用大数据加快推进大连社会信用体系建设，以大数据思路构建社会信用体系建设框架，重点解决信用制度缺失、信用信息部门分割、数据标准不统一、市场监管不完善等问题，提高信用评价项目的社会覆盖面。
（三）聚焦“全面深化改革”方面
6.改革生态环境监督体制。按照“加快生态文明体制改革，建设美丽大连”的总体要求，加强生态文明建设的总体设计和组织领导，针对目前管理中存在的职能交叉、机构重叠问题，整合有关部门涉及国有自然资源监管职能，完善生态环境管理制度。
7.深化农村土地制度改革。结合旧村改造、特色小镇、美丽乡村等新农村建设工作，做好农村土地集约利用、宅基地置换等政策研究。
8.破解耕地占补平衡瓶颈。结合土地整理和高标准农田建设项目，大力开展耕地“提质改造”项目，为我市储备高等级耕地和水田指标。
9.加快地质灾害自救体系建设。推进我市地质灾害自救体系建设，完善村屯应急自救组织机构、人员配备和运行机制，切实提升群众受到地质灾害威胁时应急避险、自救互救能力。构建常态化地质灾害防治的技术支撑体系，充分发挥驻连地勘单位技术优势，全面提升基层防灾救灾能力。
10.推动物业管理融入基层社会治理。学习借鉴武汉红色物业经验，推广青云林海社区居委会、物业公司、业主委员会协同配合的“三位一体”工作新模式。
11.完善住房租赁市场体系。借鉴上海、广州、杭州等城市经验做法，在培育供应主体方面鼓励国企先行先试，加大对国有住房租赁企业的政策和资金扶持。建立租赁住房地价评估体系，合理控制土地出让价格，适量提供建设用地，引导、培育住房租赁市场健康发展。
12.积极推进执法与司法相衔接。建议出台国土资源、环境保护、食品药品、知识产权等执法领域“两法衔接”指导意见，升级改造“两法衔接”信息平台，完善“两法衔接”标准和移送流程。
（四）聚焦“扩大开放”方面
13.科学合理扩大招商引资。围绕中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区建设和构建开放型经济新体制，加大对高端制造业的投入比重，加大科技创新企业扶持力度，积极吸引五百强企业来连办厂、设立分公司，政府在创建各种产业集聚区上搞好穿针引线，抓好强强合作或强弱帮带，形成集聚效应。政府在招商项目上实施统一布局，避免不良竞争，造成重复建设和土地资源浪费。
14.扩大业务项目咨询范围。业务项目咨询积极参考国内先进专业顾问机构意见，业务项目招投标不仅局限于大连本地专业机构，要面向国内诸多业务能力强、项目经验丰富的先进咨询顾问机构，开阔视野，创新思路，优化项目流程，提升项目成果质量。
（五）聚焦“创新引领”方面
15.加快大连“智慧城市”建设。围绕大连城市发展目标、功能区定位以及城市未来发展规划，加强全市信息化顶层设计，完善全市信息共享平台。
16.加快大连创新发展。积极吸引全国各类创新领军团队进驻大连，推动全市技术进步、科技创新、产品创新和服务创新，提升大连核心竞争力。
（六）聚焦“干部队伍作风建设”方面
17.强化宗旨意识。抓好党员干部的理论学习，加强党性修养，坚定理想信念，提高思想境界和道德修养。结合工作实际，有针对性地开展理论研究，拓宽知识面，进一步提高干部队伍应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。
18.强化责任意识。通过转变党员干部思想观念，推动思维方式和工作方法的转变，积极树立敢担当、能担当、善干事、干成事的良好形象。
19.强化纪律意识。以制度落实为抓手，扎实推进干部作风转变，逐步把制度要求转变为党员干部的自觉行为。
（七）聚焦“人才强市”方面
20.探索建立人才培养机制。与上海对口合作单位探索建立人才培养和业务合作新机制，定期组织开展业务学习与交流等活动，加强人才交流合作，鼓励人才联合培养，提高干部素质和业务水平。加强青年人才的培养与使用，做好梯队建设和人才储备。
21.积极落实人才强市战略，加大人才住房保障力度，进一步简化人才保障房申报审核程序，适当提高住房保障标准。
22.逐步完善人才留用机制。在事业上，实施更加灵活系统的培训留人策略；在感情上，加强新时代舆论宣传，营造积极向上、和谐融洽的良好氛围；在待遇上，注重提高经济报酬，努力改善生活和工作条件；在文化上，不断提高大环境和小环境的城市文化，以优良的城市文化和城市精神留住人才。
（八）聚焦“保障和改善民生”方面
23.做好房价稳控工作。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持分类调控、因城施策，密切关注我市热点区域房价变化，加强动态监测分析，做好房价过快上涨的应急调控政策储备，防止房地产市场出现大起大落。建立租购并举的住房制度，让群众住有所居。
24.解决突出环境问题。加大废弃矿山的环境整治力度，通过适度控制矿区周边土地出让，把矿区与周边土地集中连片开发，走出一条废弃矿山综合整治的新路子。
25.关注农民土地问题。明确高标准农田建设的主体职责和措施，将农田建设类资金合并为同一专项，提高资金使用效益。探索建立我市基本农田保护基金制度，对承担永久基本农田保护任务的农户提供一定补贴，提高农民保护耕地和基本农田的主动性和积极性。
（九）聚焦“城市精神”方面
26.传承大连历史文化记忆。深刻认识老建筑保护和延续城市文脉的关系，加强我市历史文化街区保护规划工作，对历史风貌集中连片的地区（南山地区、东关街地区、高尔基路两侧地区等）进行整体规划和保护，让城市留得住历史。
27.积极打造大连城市品牌。增加市区及周边免费亲海海区，优化海滨城市的“亲海”功能，提高旅游及附带消费收入，打造文明、和谐、美丽的城市形象。
28.实施全市滨海地质大旅游计划。针对我市地质遗迹资源类型丰富、分布面广、典型性和观赏性强等特点，建议整合我市地质遗迹景观资源，以推广科学旅游、增进城市文化品质为主题，实施全市滨海地质景观大旅游计划。